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清风pc蛋蛋预测网站2019年第6期
天津pc蛋蛋预测网站网 www.52taodi.com 日期: 2019-04-02 10:08 来源: 市纪委驻市pc蛋蛋预测网站机关纪检组
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  重申“十严禁”  过节要“守节”
  清明、“五一”、端午节日将至,按照市委、市纪委监委有关要求,全体机关干部要充分认识节日期间持续正风肃纪的重要性,持续强化节日期间作风纪律,严防奢侈浪费和各种变相违规违纪问题发生,确保节日风清气正。现重申十项纪律要求(“十严禁”):严禁以各种理由、各种形式用公款相互宴请;严禁将公款用于接待亲友、踏青游玩等非公务活动;严禁接受管理、服务对象的宴请及贵重礼品;严禁组织公款旅游;严禁接受管理、服务对象安排的旅游踏青活动;严禁利用职权影响减免个人门票、住宿等相关费用;严禁公款报销因私外出或超标准使用交通工具的费用,或将费用转嫁到下属单位报销;严禁使用公车或借用下属单位、管理服务对象的车辆进行私人扫墓、踏青游玩、探亲访友、娱乐购物等活动;严禁私车公养或公款报销私家车产生的费用;严禁违规操办婚丧喜庆等事宜,不准收受下属、管理服务对象的礼金礼品;严禁从事黄赌毒及参与各种封建迷信活动等违规违纪行为,倡导文明祭奠,文明出行。
  (市pc蛋蛋预测网站机关党组、驻市pc蛋蛋预测网站机关纪检监察组)
  【荐读】
  “干净”的底线为何失守?五大根源!

  昨日,公安部原党委委员、副部长孟宏伟因严重违纪违法被“双开”!特权思想极其严重,公权私用,滥权妄为,肆意挥霍国家资财满足家庭奢靡生活......中纪委的通报,刻画了一位党员干部一步步腐化堕落,失守“干净”底线的轨迹。
  那么,“干净”的底线为何会失守?探究背后的原因,有助于警醒领导干部,从而严格要求自己、谨言慎行、积极作为。
  一、信仰丧失
  党员干部失守“干净”底线,不是一朝一夕的偶然事件,他们都有着相似的内心轨迹,从理想信念的丧失,到扭曲自我价值观,再到放松自我、一步步滑向腐败深渊。
  执政党因信仰而执政,如果信仰不在,那剩下的只是追逐权力。后果就是:首先,把执政与权力划等号,以为执政党的地位如数学公式一样恒久不变,把执政为民的使命当成了“打江山坐江山”的权力独享,如此,信念变成了贪欲,使命蜕变为权力。在分析大量腐败分子的忏悔录后发现,与理想信念滑坡和法纪意识淡薄等内容相关的关键词,出现比率超过95%。
  信仰一旦丧失,价值取向就会出问题。一些腐败分子大肆捞钱、以权谋私,进行权钱交易、权色交易,其背后都是扭曲的价值取向起了负作用。“有权不用、过期作废”“人不为己、天诛地灭”“千里来做官、为了吃和穿”等错误的人生观、价值观在心中占主导地位,则必然会表现在日常工作和生活的具体行为上。
  一个人的内心一旦被错误的人生观和价值观逐步占据,必然会放松对自己的要求、总是给自己找借口、心存侥幸,并开始试探性的违法违纪行为。许多腐败分子的心路历程也验证了从开始“小腐败时惊恐不安”到逐步适应,最后发展到肆无忌惮,甚至“不腐败就心不安”的变化过程。
  “刚开始错误地认为得点红包、烟酒之类无伤大雅,也近人情。从不敢接红包到接红包没关系,再到他为什么不送红包,心理上从被动到主动,数量上从数千到数万,范围上从小范围到有红包就收。”湖南郴州市政府原副秘书长卢少林的心灵独白也是所有腐败分子内心世界的真实写照。
  二、周围人的影响
  周围人的不良影响,在一定程度上助推了领导干部贪腐行为。干部周围的人可以划分为三类,即“身边人”、工作对象、身边同事。
  领导干部的“身边人”通常是指配偶、子女及子女的配偶;秘书、司机;亲戚、朋友;等等。例如,“贪内助”往往成为干部腐败或加重其腐败的一个原因。
  工作对象包括企业人员或群众。由于经济领域和社会上也存在腐败现象,如果领导干部在工作中遇到“公关”甚至“围猎”,也导致其腐败。
  身边同事可划分为三类:上级领导、同僚和下级。如果一名党政干部很廉洁,但身边同事中有一些人甚至不少人腐败,就容易被孤立。更严重的是,如果是集体决策或行动中的一员,其他同事都收钱“放水”,希望其中一人拒绝收钱坚持原则,是很难的。媒体就曾报道过一些“不得不受贿”的干部案例,并非一点道理都没有。
  在身边同事中,更令干部感到棘手的是上级领导的腐败。在我国的权力体系中,上级往往掌握着对下级的绝对支配权,甚至包括正式授权以外的影响力,“威力”更大的则是“一把手”。这就是为什么,在很多地方或部门政治生态严重污染的案例中,往往“一把手”个人就是最主要的污染源。不是说干部个人就没有任何抵抗力,但在上级特别是“一把手”腐败的情况下,下级干部甚至包括其他班子成员,往往势单力薄、难以抗拒。当然,下级中也有机会主义分子,盼望能投腐败上级所好,通过走捷径达到个人目的。
  三、干部选任风气不正
  用什么人,不用什么人,事关政治生态是否清正,对领导干部能否坚守“干净”底线起到很大作用。
  一旦形成干部选任不正风气,这意味着,在干部选任上,不仅存在“潜规则”,而且形成了不正风气,甚至在大多数干部的头脑中都形成了一种思维定式或“理念”。所谓干部选任“潜规则”,说白了就是任人唯亲、任人唯近(只用身边人)、任人唯钱。关于干部选任风气不正,总书记列举了很多现象和思维定式。例如,“有的依然相信‘不跑不送、原地不动’、‘又跑又送、提拔重用’那一套”“有的人还在搞个人说了算,征求意见、集体讨论有名无实,组织程序只是走走过场”,等等。
  干部选任不正之风一旦形成,必然造成逆向选择。人们所说的“逆淘汰”只是其中的一种情形,同时必然伴随着另一种情形即“逆提拔”。一旦出现这种情况,显然要比领导干部一个人腐败更“强大”,单个党政干部会更加势单力薄、孤立无援、无能为力。若想“进步”恐怕只有两个选择,要么按潜规则办,如果不符合“亲”和“近”这些“先天”条件,那就只有“钱”一个选项了;要么就是“三十六计走为上”。
  第四、权力任性,监管缺位
  领导干部失守“干净”底线,把权力用在谋求个人私利的最大化上,究其原因,这一方面是信仰丧失的必然结果,但另一方面也是权力运行和监督机制出了问题。
  第一,我国的基层政权体制是一个向上负责的体制,人事权、财权向上集中,集中于几个甚至一个人的手上。这种体制容易产生权力私相授受和权力私有化,形成贪腐的小圈子和干部之间的依附性关系。
  第二,体制内的监督不力,社会监督也缺失。缺少监督的权力容易使得基层干部恣意行走于体制内外,遂行其贪腐的勾当。比如,国家或上级财政通过项目制的方式向农村提供的诸如粮食补贴、良种补贴、农业综合开发资金、商品粮基地资金、退耕还林等专项资金,容易被腐败的基层干部中饱私囊,根源就是体制内的监督不力,体制外的监督又未能发挥有效作用。
  五、权力市场化
  市场经济体制的最基本要素——由市场配置资源,直到目前还没有完全具备。因此,干部凭借“公共”条件和公共身份进入市场,就可能会发生权力寻租行为,从而产生腐败。
  领导干部凭借“公共”条件和公共身份进入市场,可能会发生权力寻租行为,这些权力寻租活动主要是在一个非规范化市场体制的资源配置系统展开的,这是一种非正式的社会关系网络,也就是进行权钱交易的网络。这种用金钱编织起来的关系网,参与作用非常广阔,包括拿各类批条、建厂、联营、转产、获得业务项目、购买原材料、产品销售、技术指导和人员培训等。
  从贪污腐败案件高发的行业和政府部门来看,干部寻租活动主要集中在五个点上:权力的集中点;体制转换的交汇点;监督系统的乏力点;法律政策的滞后点;人、财、物需求的并节点。权力参与分配的直接后果是,少数掌握权力和接近权力中心的人通过“按权分配”,成为自己及其家族积累财富的重要方式。
  (人民论坛网)
  【警示案例】
  中央纪委曝光5起公车私用、私车公养典型案例

  针对清明节期间公车私用、私车公养等问题易发的特点,为进一步严明纪律要求,3月25日,山西省纪委监委公开曝光5起近期查处的公车私用、私车公养典型问题,具体如下。
  1.吕梁市孝义市西辛庄镇计生服务中心主任高俊亭公车私用问题。2018年4月5日清明节,高俊亭擅自启封已封存的公车,驾车回其原籍灵石县扫墓,并报销相关费用。2019年1月,高俊亭受到党内警告处分,被责令退赔相关费用。
  2.省交通运输执法局网络监控中心主任孙明江公车私用等问题。2017年10月至2018年1月,孙明江将单位唯一一辆公车作为个人专车使用,多次驾驶该车办理私事。此外,孙明江还存在其他违纪问题。2018年11月,孙明江受到党内严重警告、政务记过处分,被责令退赔车辆使用费。
  3.晋中市安监局安二科科长张轶私车公养问题。2017年5月至2018年5月,张轶利用管理扶贫工作队公务用车加油卡的便利,先后使用公务加油卡为其个人车辆加油12次,共计3300余元。2018年12月,张轶受到党内严重警告、政务降级处分,被责令退赔相关钱款。
  4.忻州市代县残联理事长李华私车公养问题。李华利用职务便利,于2017年12月14日、2018年4月24日、9月12日,先后三次使用单位公务加油卡为其个人车辆加油共计700余元。2019年2月,李华受到党内警告处分,被责令退赔相关钱款。
  5.临汾市尧都区乡贤街道办事处武装部部长范鹏辉私车公养问题。2017年5月,范鹏辉调任乡贤街道办事处武装部部长后,未按要求及时交还原单位公务加油卡,截至2018年1月,先后多次使用该加油卡为其个人车辆加油。2018年12月,范鹏辉受到党内警告处分,被责令退赔相关钱款。
  (中央纪委国家监委网站)

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